© журнал Личность и Культура. - 2002. - №1/2. - с. 23-24

Н.Н. Покровская, канд. экон. наук

Роль таможенного дела в обществе

На формирование таможенной деятельности и таможенной политики влияют следующие сферы жизнедеятельности социума:

-          право;

-          экономика (ВЭД);

-          межкультурные сообщения;

-          глобализация;

-          политика.

Право определяет общие принципы формирования законодательства, способы и различные уровни регулирования таможенных отношений,  санкции за нарушение правил и законодательных норм.

Осуществление внешнеэкономической деятельности (ВЭД) опирается на соображения экономической целесообразности, рациональности с точки зрения распределения редких ресурсов. Социально-экономическая система ориентирована на поиск оптимальных путей совершения внешнеэкономических сделок, на обход или использование таможенного законодательства с целью максимизации дохода и минимизации затрат.

Межкультурные отношения оказывают воздействие на все законодательное регулирование и функционирование таможенного дела, причем они в большой степени влияют и на осуществление правил и норм таможенного дела конкретными предприятиями и работниками.

Влияние глобализации на область таможенного дела выражается, прежде всего, в стандартизации всех процедур и механизмов таможенного оформления и контроля.

Наконец, политика определяет, прежде всего, такие элементы таможенного дела как предоставление режимов наибольшего благоприятствования различным странам, экономическое и административное регулирование импорта и экспорта отдельных видов товаров различного происхождения. Как политическую меру можно охарактеризовать создание дополнительных административных барьеров в рамках процедур таможенного контроля и оформления. Наконец, определяющую роль в формировании и осуществлении таможенного дела играет таможенная политика как таковая, отражающая международные и внутренние политические приоритеты.

Таким образом, таможенное дело как отрасль знаний включает в себя следующие аспекты:

-     правовые;

-     экономические (обеспечение экономической целесообразности);

-     социокультурные (экономическая культура, традиции межстрановых отношений);

-     политические.

Наконец, следует отметить, что таможенное дело исторически имеет национальный характер: именно природно-климатические и социально-экономические условия формирования конкретного общества определяют таможенную политику национального государства, его интересы во внешнеэкономической и внешнеполитической деятельности. Таможенное дело каждой страны носит на себе значительные черты национальных особенностей.

Современный этап глобализации и унификации правил и процедур экономической деятельности и образа жизни в различных регионах земного шара приводит к существенным проблемам в области эволюции таможенного дела в каждом национальном государстве, приводя к противоречиям между правилами, выработанными международными организациями, и традициями и обычаями делового оборота национального государства.

В целом, таможенное дело можно разделить на два больших блока деятельности:

1)     государственное регулирование;

2)     деятельность предприятий.

Соответственно, можно распределить следующим образом выделенные аспекты таможенного дела (табл. 1):

Таблица 1.

Различные аспекты таможенного дела, таможенная деятельность и ее цели с точки зрения различных субъектов

 

Государство

Предприятие

Право

Активный субъект.

Деятельность:

-          нормотворчество,

-          регулирование (исполнительная власть).

Цели:

-          упорядочить функционирование социально-экономической системы.

 

Пассивный объект

Деятельность:

-          соблюдение правовых норм;

-          может лоббировать свои интересы в местных исполнительных и законодательных органах власти.

Цели:

-          выйти из-под чрезмерного регулирования;

-          максимизировать степень свободы и предпринимательские возможности;

-          максимизировать доход.

Экономика

Активный субъект.

Деятельность:

-          регулирование;

-          контроль;

-          фискальная функция (сбор налогов).

Цели:

-          повысить доход бюджета.

Активный субъект.

Деятельность:

-          собственно предпринимательская.

Цели:

-          максимизировать прибыль.

Культура

Пассивный субъект.

Деятельность:

-          изучение.

Цели:

-          учесть при формировании нормативной базы.

Пассивный субъект.

Деятельность:

-          использование социокультурных аспектов в мотивационном управлении;

-          построение деловых отношений в соответствии с местной культурой;

-          формулировка организационной культуры.

Цели:

-          наиболее эффективно использовать специфику местной культуры;

-          адаптировать отдельные элементы культуры к требованиям предприятия.

Глобализа-ция

Пассивный субъект.

Деятельность:

-          приспособление.

Цели:

-          повысить доход бюджета;

-          занять достойное положение в мире.

Активный субъект.

Деятельность:

-          создание предприятий, филиалов;

-          использование глобальных рынков и инструментов.

Цели:

-          максимизировать прибыль.

Политика

Активный субъект.

Деятельность:

-          формирование политики;

-          регулирование, обеспечение достижения целей;

-          дипломатия.

Цели:

-          положение страны (рейтинги);

-          выгодные договоренности.

Пассивный субъект.

Деятельность:

-          лоббирование;

-          контролирующая.

Цели:

-          антикризисное управление;

-          получение льгот, разрешений, лицензий, сертификатов и проч.

 

Ó Н.Н. Покровская, 2002

Хостинг от uCoz